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关于进一步加强省直机关文化建设的实施意见

时间:2017-6-20 22:27:30 点击:

为认真学习贯彻党的十七届六中全会和全省文化改革发展大会精神,按照《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》和省委、省政府《关于加快文化改革发展建设文化名省的意见》要求,结合省直机关实际,现提出如下实施意见。

一、重要意义

机关文化是机关干部职工价值观和行为准则的集中体现, 是对机关干部职工共同意志的提炼和升华,是社会主义文化的重要组织部分。加强省直机关文化建设,是推动社会主义先进文化建设的内在要求,是建设文化名省的重要方面,是推进学习型、效率型、服务型、节约型机关建设,提高机关自身建设科学化水平的重要举措,是构建和谐机关、满足干部职工精神文化需求的迫切需要,对于在省直机关形成共同的价值理念和奋斗目标,树立为民、务实、清廉机关形象,服务文化体制改革发展、推进文化名省建设中充分发挥机关党组织和广大党员干部职工的积极作用具有重要意义。

二、总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻党的十七届六中全会精神,按照省委、省政府关于加快文化改革发展建设文化名省的意见》要求,以社会主义核心价值体系为统领,以提高机关干部职工的思想文化素质为重点,以发展繁荣机关文化为目标,不断开创机关文化建设新局面,用先进文化推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,积极营造和谐向上、充满活力、求真务实、规范有序的工作氛围,努力实现“忠诚奉献、务实创新、廉洁高效”的共同价值追求,为推进机关各项事业发展、加快文化名省建设提供强大的思想保证和精神动力。

三、基本原则

1、坚持先进导向。高举社会主义先进文化旗帜,高扬中国特色社会主义文化理想,弘扬主旋律,树立党政机关文化形象,坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人,在机关形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。

2、坚持以人为本。着眼于全面提高机关干部职工队伍素质,充分调动机关广大干部职工的积极性、主动性和创造性,发挥机关干部职工在文化建设中的作用,营造尊重人、理解人、关心人和爱护人的氛围,努力为干部职工在本职岗位上展示才华创造条件,促进人的全面发展,使他们充分享有实现自身价值的自豪感、贡献社会的成就感、赢得尊重的荣誉感。

3、坚持全员参与。机关文化建设是机关全体干部职工的共同任务。要树立人人是文化承载主体、人人是文化建设主人、人人是机关形象代表的观念,采取多种形式,发动全体干部职工积极参与,使机关干部职工人人成为机关文化的创建者、实践者。

4、坚持开拓创新在继承已有的机关文化精神的同时,要顺应社会主义先进文化的前进方向,不断探索机关文化建设的新内容、新形式、新方法,创新活动载体,传播新精神,树立新理念,宣传新思想,吸收新文化,使机关文化充满生机和活力。

5、坚持统筹兼顾机关文化建设融入机关党的建设工作中,相互促进,协调发展。把开展机关文化活动与学习型党组织建设、创先争优、精神文明创建等活动有机结合起来,增强机关文化活动的影响力、吸引力和渗透力。

四、主要任务

1、加强社会主义核心价值体系教育。把学习实践社会主义核心价值体系融入机关党的建设全过程,加强机关思想政治建设。教育引导党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系,坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑,进一步坚定理想信念,自觉把个人理想融入中国特色社会主义共同理想之中,团结和凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下;大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、新青海精神和五个特别的青藏高原精神;深入开展社会主义荣辱观教育,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,落实“四去四求”要求,提高党员干部职工思想道德素质,倡导积极向上的精神追求和健康文明的生活方式

2、着力培育和凝炼机关精神。机关精神是机关文化的精髓。省直机关在长期改革发展中形成了相对独特的机关精神,需要不断加以总结、提炼、继承、发扬。从省直机关实际出发,机关精神要引领机关价值取向,坚持以社会主义核心价值体系为主线,突出讲政治、顾大局;勤学习、重修养;守纪律、讲团结,以求真务实、勤政为民、廉洁奉公、遵纪守法、科学精细、雷厉风行作为机关干部的基本要求,注重培育爱岗敬业、勤勉尽责、诚信服务、依法行政、优质高效的机关精神,使之成为干部职工共同遵守的价值理念、行为规范和工作要求,培育和倡导坦荡做官、踏实做人、认真做事的价值取向,增强机关的凝聚力、亲和力和干部职工的归属感、认同感、荣誉感。

3、加强机关制度文化建设。机关工作的政策性、程序性、规范性很强,必须有科学的规章制度作保障。机关各项工作制度和管理制度是确保机关科学、高效运转的关键。制度文化作为行为规范,具有很强的约束性,突出体现在机关内部各项制度的健全、规范及其有效运转上。要注重实效管用,突出针对性,增强可操作性,建立和完善各项规章制度,努力把机关的工作理念、管理理念和行为理念贯穿于各项工作和管理制度中,真正实现以制度管人管事。

4、深入推进机关作风建设。机关作风关系党和政府的形象。抓好机关作风建设,必须建立干部深入基层联系群众制度,充分运用万名干部下乡党政军企共建示范村等有效载体,推动党员干部走出机关、沉到基层。坚持真心实意为群众办实事,倾听群众呼声,关心群众疾苦,解决群众困难,保障群众合法权益。深入开展抓作风建设、促工作落实主题实践活动和“下基层、转作风、办实事”活动,做到团结干事、激情干事、踏实干事。坚持艰苦奋斗、勤俭节约,改进学风和文风,精简会议和文件,改革公务接待,反对形式主义、官僚主义、弄虚作假、奢侈浪费,做到去贪求廉、去庸求进、去懒求勤、去俗求雅。

5、大力推动机关廉政文化建设。廉政文化建设在反腐倡廉建设中处于基础性地位。要以各级领导干部为重点,以培育廉洁价值理念为根本,以廉政制度和规范为支撑,切实把廉政文化建设贯穿于加强党内监督、加强反腐倡廉制度建设和严肃查处违纪案件各项工作中,用优秀的廉政文化推动党风廉政建设和反腐败工作。深入开展党性党风党纪教育和权力观、地位观、利益观教育,开展党风廉政宣传教育月、廉政文化进机关、算廉政账、警示教育等活动,筑牢反腐倡廉思想基础。紧紧围绕重要领域、重点部门和关键环节,建立健全廉政风险防控机制。加强廉政监督,不断完善监督机制。

6、积极推进机关法治文化建设。法治文化是法制的重要支柱,加强机关法治文化建设是推进依法行政的重要前提。要以各级领导干部为重点,着力建设以“法治、民本、廉政、阳光”为核心的机关法治文化。以法律进机关活动为载体,深入开展法制学习宣传教育,推进依法治理工作,增强广大党员干部自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任的意识,提升法治文化修养,不断提高机关依法决策、依法行政、依法管理水平,营造良好的法治环境。切实加强社会主义法治理念教育,着力培养干部职工的法治精神。领导干部要带头学法用法,着力提高依法执政能力,着力提高依法管理经济和社会事务的能力,规范决策、管理和服务行为。大力推进领导干部法制教育制度化、规范化,坚持和完善党组 (党委)理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度。加强公务员法制宣传教育,树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念,着力提高依法行政和公正司法能力。

7、重视机关环境文化建设。环境是机关形象的外在表现,也是机关文化建设内在品质的重要体现。营造整洁优美、规范有序、文明和谐的办公环境,一方面有利于树立良好的机关形象,一方面有利于培养干部职工高尚的价值观念、文化品位、人生追求和工作情趣。进一步加强机关基础设施建设,不断改善工作环境和工作条件。按照统一规格、合理布局要求,规范机关牌板等设置,搞好室内外环境卫生。加强机关文明礼仪学习教育,注重道德修养、实践养成和行为示范,展示机关干部职工良好精神风貌。

8、努力活跃机关文化生活。不断满足干部职工日益增长的精神文化需求,是大力推进机关文化建设的根本目标。根据干部职工的精神文化需求,广泛开展内涵丰富、特色鲜明、生动活泼、易于参与的文化活动,努力培养干部职工健康向上的生活情趣,切实把机关文化建设融入干部职工的日常工作和生活。深化“我们的节日”主题活动,围绕春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳等传统节日,“国庆节”、“五一国际劳动节”、“三八国际劳动妇女节”、“五四青年节”等重要节日和纪念日,广泛开展纪念庆祝活动。举办职工运动会、歌咏比赛、书画摄影展、演讲比赛等,丰富干部职工文化体育生活,努力营造和谐的人际关系和良好的工作氛围。

五、工作措施

1、认真研究规划。认真学习贯彻党的十七届六中全会和全省文化改革发展大会精神,加强对新形势下机关文化建设理论和实践问题的研究思考,提高认识,统一思想,理清思路。切实把机关文化建设摆上重要议事日程,紧密联系实际,认真研究制定工作规划,提出具体实施方案。

2、加强阵地建设。重视和加强机关阅览室、图书室、健身房、体育场、荣誉室等文化体育场所和设施建设,同时,加强内部刊物、宣传橱窗、电子显示屏等宣传思想阵地建设。积极利用社会资源,拓宽机关文化活动空间。加强网络文化阵地建设,发挥新型文化载体作用。

3、打造文化品牌。把机关文化建设融入到机关工作的各个方面,坚持继承与创新,突出亮点和特色,全员参与、共同努力,凝练机关文化精神,打造富有自身特色和优势的机关文化品牌。通过建品牌、创名牌,充分发挥机关文化的价值导向、凝聚感情、约束言行、激励斗志、调剂关系、辐射带动等积极作用,调动全体机关工作人员的工作积极性和创造性,实现机关各项工作效能最大化。

4、重视队伍建设。建设一支高素质的专兼职机关文化建设队伍,是推进机关文化建设的基础性工作。机关党务干部特别是机关党委专职书记要自觉履行职责,出谋划策,发挥作用,不断提高组织开展机关文化活动的能力和水平。同时要吸收和培养一批骨干力量,促进机关文化建设上台阶、上水平。

六、组织领导

1、优化工作格局。完善领导机制,加强组织领导,建立健全部门和单位党组(党委)统一领导、机关党委牵头负责、有关部门密切配合、基层党组织具体落实的领导体制和工作机制。充分发挥发挥领导干部的模范带头作用。机关工会、共青团、妇女组织要发挥自身优势,密切配合,齐抓共管,形成合力。把机关文化建设与党建工作和业务工作同部署、同检查、同落实。

2、提供支持保障。不断加大对机关文化建设的支持和投入力度,从资金、设备、人力等方面给予保证,做到有人管事、有钱办事、有环境和设施开展机关文化活动。

3、及时总结经验。加强调查研究,认真总结经验,及时发现和解决问题,不断提升机关文化建设水平。坚持典型引路,大力宣传介绍机关文化建设先进单位的好做法、好经验,推动机关文化建设深入开展。

4、加强督查考核。认真贯彻落实省委、省政府《关于加快文化改革发展建设文化名省的意见》精神,抓好《贯彻实施〈关于加快文化改革发展建设文化名省的意见〉的分工方案》目标任务的分解落实。完善考评机制,把机关文化建设纳入机关党建工作和精神文明建设工作目标考核体系,从组织领导、规划设计、活动组织、实际成效等方面进行考核,把考核结果与评选机关党建工作先进单位和精神文明先进单位挂起钩来,使考评落到实处。

省直机关事(企)业单位的文化建设参照本实施意见执行。

 

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